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高速公路,鋪就發展快車道

作者: 劉志強 來源: 人民日報
2021-06-22 16:08 
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高速公路,鋪就發展快車道(沿著高速看中國)

“1988年10月31日,滬嘉高速通車。上海嘉定從此成為開發熱土,一座百萬人口的新城快速興起。”今年4月6日,年近八旬的原滬嘉高速建設工程師張奎鴻受邀參加“沿著高速看中國”主題宣傳活動啟動儀式,憶起當年場景,仍然難掩激動。

1988年,我國大陸實現高速公路零的突破;1999年,高速公路里程突破1萬公里;2007年,達到5萬公里;2013年,超過10萬公里,躍居世界首位;2020年底,總里程增至16.1萬公里,覆蓋99%城區人口20萬人以上的城市和地級行政中心……30多年來,我國高速公路實現了跨越式發展。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民加快建設交通強國,建成了全球規模最大的高速公路網,為百姓便捷出行、物流高效流通鋪就了坦途,為經濟社會發展夯實了基礎。

沿著高速看中國,輝煌成就令人振奮

“最美的風景在路上”“流動的中國活力四射”“真心為祖國感到驕傲”……“沿著高速看中國”主題宣傳活動啟動以來,不少群眾感慨,透過高速公路這扇窗口,看到了神州大地的滄桑巨變,看到了億萬人民的幸福生活,也看到了中華民族偉大復興的美好未來。

沿著高速,我們觸摸到經濟發展的強勁脈搏。

北京經濟技術開發區,產業高地,匯聚3萬多家中外企業,年地區生產總值突破2000億元,眼下正全力攻關自動駕駛、生物醫藥等前沿科技;山東臨沂,物流重鎮,1.4萬多家相關企業云集于此,貨運通達2100個縣級以上網點;上海虹橋商務區,開放前沿,正打造“永不落幕的進博會”,一個千億元級國際貿易總部集聚區呼之欲出……沿京滬高速前行,一片片區域發展熱土相繼而至,折射出中國經濟的旺盛活力。

展開中國地圖,高速公路如縱橫交錯的“大動脈”,為經濟發展挺起了骨骼:滬渝高速橫跨東西,連接起長三角、武漢城市群和成渝都市圈,成為全國公路網中最繁忙的主干線之一;京港澳高速縱貫南北,串起華北、華中、華南及港澳地區,“十三五”前4年沿線地區GDP平均增速達7.2%,高于同期全國平均水平。

沿著高速,我們感悟到革命先輩的如磐初心。

黨史學習教育開展以來,位于湖南通道侗族自治縣的通道轉兵紀念館游客絡繹不絕。廈蓉、包茂等高速公路先后建成,道路通到景區門口,每年有數百萬游客前來重溫歷史、接受紅色教育。

近年來,高速公路加快向革命老區覆蓋,串起星羅棋布的紅色印記:全長680公里的太行山高速,連接起桑干河、城南莊、西柏坡、前南峪等革命遺址,讓“紅游太行”成了招牌旅游線路;蘭海高速與長征路段部分重合,連通遵義會議會址,赤水河、婁山關等紅色遺址,有效帶動了革命老區跨越式發展。

沿著高速,我們領略到大美中國的雄偉壯麗。

熱帶雨林、茶園梯田、傣家民居……驅車由云南思小高速穿越西雙版納,沿途風光美不勝收。蜿蜒的公路好似盤旋的長龍,與郁郁蔥蔥的叢林融為一體。

跨越江河,穿越山谷,高速公路如一條條流光溢彩的“綢帶”,勾勒出一道道迷人的風景線:沿海南環島高速前行,碧海藍天、長灘椰林令人目不暇接;沿景婺黃高速前行,白墻青瓦的徽派建筑、一望無垠的油菜花海讓人心曠神怡……

沿著高速,我們體會到中華文化的璀璨光芒。

巍峨壯觀的“天下第一雄關”、飽經滄桑的天下第一墩、鐵壁懸空的懸壁長城……沿連霍高速駛入甘肅嘉峪關市,50多處文化遺跡交相輝映。今年“五一”假期,36萬多名游客來到這里感懷歷史。

高速公路,暢通了貿易,也傳承著文化。連云港西游記文化、隋唐洛陽城、西安古城墻、武威古長城、鄯善木卡姆……被譽為“現代絲路”的連霍高速串起一顆顆文化明珠;孔廟、晉祠、喬家大院、平遙古城、西夏陵……青銀高速途經眾多名勝,便利人們開啟文化尋根之旅。

沿著高速,我們感受到民族團結的偉大力量。

6月1日,新疆和田縣巴格其鎮核桃交易市場內人聲鼎沸。整袋整袋的核桃被農戶們用小貨車、三輪車運到這里,再由批發商銷往外地,3至7天內便可覆蓋全國各地,有的還遠銷海外。“縣有精品路、鄉有示范路、村有文明整潔路”,高速公路和縣鄉公路的暢通,讓和田核桃成了少數民族同胞的致富“金果”。

2019年,全長約400公里的林芝至拉薩高等級公路全線通車,使兩地間行車時間由8小時縮短為4小時;2020年底,保瀘高速部分路段通車,讓云南怒江傈僳族自治州告別了不通高速的歷史……遍布各地的高速公路,鑄牢了中華民族共同體意識,推動各民族攜手邁向全面小康。

高速公路網日益發達,為經濟社會發展提供了基礎性保障

道路通,百業興。沿著高速看中國,我們更加深切體會到高速公路作為交通運輸基礎設施在發展全局中扮演的重要角色。“目前,我國高速公路已實現‘一張網’運行,大大縮短了時空距離,大幅提升了運輸效率,為經濟社會發展、重大戰略實施等提供了基礎性保障。”交通運輸部有關負責人表示。

一條條高速公路,為物流高效運轉帶來了有力支撐。

近日,國家郵政局發布消息:截至6月1日,我國今年的快遞業務量已突破400億件,接近2017年全年水平,全年有望超過950億件,再創歷史新高。

“快遞業繁榮的背后,高速公路發揮著至關重要的作用。”順豐快遞公共事務部副總裁王躍進說,近年來高速公路網越來越完善,讓公路貨運更加穩定、可靠、準時。“時效更快,400公里內當天往返,1000公里內當天到達,快件‘當日達’‘次日達’成為常態;成本更低,綜合縮短在途時間、減少車輛折舊、降低安全事故率和油耗水平等因素,高速公路運輸成本比普通公路低30%左右。”

一條條高速公路,為經濟行穩致遠注入了持久動力。

穩投資、促就業,高速公路建設對經濟增長有顯著拉動作用,而其建成通車后,又能有效增強發展動力、持續產生溢出效應——

覆蓋范圍更廣,助力地方經濟振興。“高速公路是邵陽經濟騰飛的‘黃金之路’。”湖南邵陽市交通運輸部門的同志說,近年來,滬昆高速等多條高速公路接連貫通,讓當地與江西、廣東、廣西、貴州等地的通行時間均降至4小時以內,由此吸引了不少企業前來投資。邵陽借勢打造“滬昆百里工業走廊”,積極承接產業轉移,去年全市產業投資同比增長22.5%,位列湖南全省前茅。目前,我國大多數省份已實現“市市通高速”。

通達程度更高,助力區域協調發展。京昆高速、京臺高速區域內路段建成通車,國家高速公路待貫通路段基本打通,環京津地區高等級公路實現全覆蓋……京津冀協同發展戰略實施以來,交通一體化成為先手棋,有力支撐了三地產業對接協作。如今,京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈等均已形成較發達的高速公路網,為城市群和都市圈的發展壯大奠定了基礎。

通行能力更強,助力實體經濟轉型。“依靠高速公路網,公司推出的新品能在一周之內‘鋪遍’全國市場。”娃哈哈集團運輸公司總經理朱建海表示,物流時效的大幅提升,讓工業企業能更高效地開展精細化生產、柔性化制造,更快地響應消費者需求。

一條條高速公路,為鄉村振興、民生改善提供了堅實保障。

4月下旬,貴州鎮寧布依族苗族自治縣境內,漫山遍野的櫻桃樹上,一簇簇紅櫻桃掛滿枝頭。一筐筐櫻桃剛被摘下,便被搬進路旁的冷鏈運輸車里。“一路走高速,全程不到15個小時,第二天中午前,櫻桃就能擺上廣州市民的餐桌。”司機王剛松說。

一邊是深藏大山的蔬菜瓜果,一邊是不斷升級的消費需求。高速公路的貫通,暢通了工業品下鄉、農產品進城的渠道,讓鄉村與城市距離更短、供給與需求對接更緊,提高了農民收入,也豐富了市民生活。近年來,許多貧困縣通了高速公路,曾經“山里山外兩重天”的狀況得以徹底改變。

高速公路跨越式發展,充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢

“還沒有任何其他國家,能夠在如此短的時間內,大規模提高其公路資產基數。”對中國高速公路發展成就,世界銀行的一份報告這樣評價。這份令人矚目的傲人“成績單”,充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢,充分體現了以人民為中心的發展思想。

——高速公路跨越式發展,得益于黨中央對交通事業的高度重視。

5月29日,河北雄安新區傳來喜訊:京雄高速河北段、榮烏高速新線、京德高速一期等建成通車,連同既有的4條高速,基本形成“四縱三橫”高速公路網、網格化普通干線公路網。

僅僅4年多時間,河北雄安新區對外骨干路網就基本形成,這離不開周密部署、提前謀劃——早在2017年設立河北雄安新區之初,黨中央就將“構建快捷高效交通網,打造綠色交通體系”列為重點任務之一。

習近平總書記指出:“要建設更多更先進的航空樞紐、更完善的綜合交通運輸系統,加快建設交通強國。”黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國交通網絡規模水平持續提升,高速公路發展也邁上新臺階——

加強頂層設計。2013年,發布《國家公路網規劃(2013年—2030年)》,將國家高速公路網規模提升至約11.8萬公里,另規劃1.8萬公里的遠期展望線;2019年,印發《交通強國建設綱要》,明確建設現代化高質量綜合立體交通網絡;2021年,出臺《國家綜合立體交通網規劃綱要》……掛圖作戰、規劃引領,讓高速公路發展穩步前行。

加大投入力度。中央車購稅資金投入國家高速公路由“十二五”時期平均占項目總投資的15%,提高到“十三五”時期的30%左右。科學適時擴大地方專項債規模,緩解高速公路建設資金壓力。

推進機制變革。全面取消全國高速公路省界收費站,讓2億多ETC用戶盡享暢通行駛,使高速公路車輛通行速度平均提高16%。

——高速公路跨越式發展,得益于改革開放的不斷深化。

連接廣州、東莞、深圳、香港4城市,日均車流量逐步增至65萬車次,自1997年正式通車以來,廣深高速一直是我國最繁忙的高速公路之一。它還有個“特殊身份”——我國第一條由粵港合作投資建設的高速公路項目、首次以項目抵押方式獲得國際融資銀團商業貸款的項目。

建設高速公路,需要真金白銀。改革開放初期,我國經濟快速發展,但公路基礎設施發展滯后,一個重要問題就是錢從哪里來。1984年12月,國務院出臺“貸款修路、收費還貸”的收費公路政策,由此打破了公路建設單純依靠財政投資的機制束縛。

“收費公路政策實施以來,極大調動了各地政府部門、企業及社會各界的積極性,有效拓寬了投融資渠道,讓高速公路建設擺脫了資金短缺局面、走上了發展快車道。”交通運輸部有關負責人說。

——高速公路跨越式發展,還得益于綜合國力的大幅提升。

世界上穿越沙漠、戈壁里程最長的高速公路——京新高速,世界首條高海拔高寒多年凍土區高速公路——青海共和至玉樹高速公路,世界最長跨海通道——港珠澳大橋,世界第一高橋——杭瑞高速北盤江大橋……黨的十八大以來,我國相繼攻克了特大橋梁、長大隧道、快速成島、特殊地質公路等方面的許多世界性難題,摘取了一系列高速公路“世界之最”,鍛造出中國路、中國橋、中國隧等一張張閃亮的“中國名片”。

“從起步之初的學習追趕,到如今實現并跑乃至領跑,我國高速公路建設水平實現了質的飛躍。”交通運輸部公路科學研究院院長張勁泉說,輝煌成就背后,凝聚著一代代交通人的接續努力,與科技實力增強、投資能力提升、制造建筑業的長足進步密不可分。“上世紀80年代,修建高速公路的大型設備基本要從國外引進;現在,我國公路建設的技術水平、裝備研發能力均走在世界前列。”

展望未來,作為綜合立體交通網主骨架6軸7廊8通道的重要組成部分,高速公路將繼續在綜合交通運輸體系中發揮不可替代的關鍵作用。根據規劃,到2035年,國家高速公路將連接所有地級行政中心和城區超過10萬人的市縣,直接服務全國90%的縣級行政區。屆時,我國將擁有與社會主義現代化國家相匹配、與信息網絡相融合、與生態文明相協調的世界一流的高速公路網絡,有力支撐交通強國目標的實現。

中國共產黨百年華誕即將到來之際,各地建設者們正埋頭苦干、奮勇爭先——京畿大地,京雄高速北京段施工繁忙,建成后,將使北京到雄安新區實現公路1小時通達;天山腳下,新疆烏尉高速公路建設提速,控制性工程、全長22公里的天山勝利隧道貫通后,將成為全球最長高速公路隧道;東海之濱,杭紹甬等智慧高速項目加快推進……

四通八達的高速公路,日復一日在神州大地上延伸向前,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚著強大力量。逢山開路,遇水架橋,更加燦爛的輝煌,就在前方!

本報記者 劉志強

【責任編輯:呂佳珊】
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